有市民打来热线电话，称陆家嘴地区“黑导游”拉客现象依然存在。东方网记者在随后的暗访中也发现，情况的确如此。

记得去年年初也有媒体报道，称“陆家嘴地区黑导游欺客”，彼时，旅游部门说正在研究“调整差价”方案和针对导游的“限购令”等配套举措。当年9月，陆家嘴旅游专线也正式开通，希望能借此打击陆家嘴地区猖獗的黑车、黑导游现象。可一年过去了，如今乱象依旧，我们不禁要问：问题的症结到底在哪？是“敌人”太狡猾，还是我们反应迟钝笨拙？

不夸张地说，今天的陆家嘴就是上海滩的窗口，是形象门户，是许多游客必到之处之一。原本，我们希望游客能在此愉快旅游，能流连忘返，能留下美好回忆。可这里的旅游乱象，不但让游客添堵，更连累上海城市形象受损。这个责任，“黑车”“黑导游”首当其冲，可上海的旅游管理部门，也难脱干系该管的没有管好嘛！

该管的没管，或者没有尽力管好，这就是一种失责。要创建责任型政府，只有各个部门各司其职、各负所责，目标才能达成，否则就成了一块短板，就是在拖后腿；政府部门的形象是靠做出来的，做到了，做好了，就能赢得信任和支持，相反，就会遭来质疑和埋怨。

3月20日，李克强总理在新一届国务院第一次全体会议上，提出“政府要说到做到，能"放空炮"”，各级政府部门，都应该谨记。要不然，“空炮”放多了，于己于民于国，都极为有害。

作者：向林