怀柔区第四届人民代表大会第五次会议昨天召开。昨天公布的怀柔区《政府工作报告》中，APEC、雁栖湖等成了多次提及的关键词。据怀柔区区长常卫介绍，APEC之后，怀柔要研究如何把会议设施用起来。明年，雁栖湖核心岛有望有条件地向公众开放，雁栖湖还将开通旅游环线巴士、自行车等慢行系统。

核心岛有望有条件开放

常卫告诉北京青年报记者，之前怀柔旅游产业的季节性很强，冬季游客较少。但今年举办过APEC会议后，游客热潮依然不减。截至目前全区已接待游客1100万人次，较往年明显增加。APEC之后，怀柔面临的问题是如何用好现有设施。其中一个重点，是在雁栖湖生态示范区基础上，在日出东方酒店的南环路边推进规划出10平方公里的“雁栖小镇”，使之成为国际会都的配套。雁栖小镇将涵盖精品购物、旅游休闲、文化观光等。目前怀柔已经与北控集团启动规划，争取今年内能够完成规划。

据常卫介绍，未来怀柔区配合北控集团对雁栖湖景区进行规划时，将全部按照5A景区的标准。怀柔即将开通雁栖湖的环湖旅游观光巴士，以及自行车、电动出租车等慢行系统，提升旅游品质。怀柔还希望引进APEC会议期间使用过的铛铛车，目前正在商讨中。针对游客最好奇的核心岛，常卫表示，怀柔正与北控集团进行研究，有望有条件地开放雁栖湖核心岛的观光游。核心岛的主要功能是会务，所以就算开放，也将采取预约、限流等方式，使旅游和会务互不干扰。

怀柔还将发展会议会展产业，出台会展产业规划和扶持政策，研究组建政府会展管理机构和协会组织，建立国际会都酒店联盟，积极引进国际会议、大型企业商务会议、奖励旅游、特色展览等，打造具国际影响力的现代化国际会都。

今年全区流动人口减少2.4万

今年怀柔区《政府工作报告》中，首次明确公布了人口调控政策的效果。《报告》称，怀柔的人口调控成效初步显现，通过出台出租房屋挂牌管理、养殖小区规范化管理等制度，加强农村社区化管理，规范整顿非正规幼儿园56所，清理石材加工、再生资源回收等低端业态1500户，取缔劳动大厦周边、迎宾环岛、庙城高两河三处非法劳务市场，全区登记流动人口10.7万人，同比减少了2.4万人。

《报告》还总结了今年怀柔整“四风”的成果：文件简报压缩15%，会议压减39%，节庆、论坛等活动减少51%，评比表彰项目减少32%。完成办公用房专项清理，出台公务接待、公车管理办法，严格控制公款消费，压缩“三公经费”20%以上。

明年淘汰高能耗企业

按照“生态涵养区”的定位，怀柔明年将淘汰不相匹配的企业，重点发展低碳节能的环保产业、高科技产业、包括影视在内的文化产业。

根据《政府工作报告》，怀柔明年将加强与中关村的合作，利用好中关村怀柔园7.11平方公里土地资源，大力引进科技研发企业；加快中科院科教产业园建设，确保空间中心、有研总院和中航研究所怀柔基地一期竣工投产，中科佰能、中科睿凌等项目开工建设；加速北京纳米科技产业园发展，落实专项扶持政策，推动纳米能源所、碳纳米管等项目开工，引进纳米企业5家以上。完成开发区征地1300亩，深入研究腾退工业用地利用问题。努力提升高新技术企业对经济增长的贡献率，实现技工贸总收入300亿元。

明年怀柔的另一个重点是招商引资，力促量子通讯、万达广场、法拉利汽车公园等项目落户，全年引进亿元以上项目10个。