国家发改委国际合作中心主任曹文炼

“2014年国际海洋旅游经济论坛暨平潭国际旅游岛高峰会议”12月19日在福建平潭隆重举行。国家发改委国际合作中心主任曹文炼在论坛上，分析了自贸区背景下平潭面对的新机遇和新挑战，并就平潭国际旅游岛建设提出了五点建议。

第一，平潭自贸区建设要借鉴多方面经验。

曹文炼认为，平潭自贸区建设在借鉴上海自贸区建设经验上，已经完全或者比上海做的更前沿，更简化。还需借鉴海南国际旅游岛建设，深圳前海特区建设和珠海横琴岛建设的重要经验。

前海主要面向香港，引进了香港一些现代服务业和金融业的发展，很多政策对下一步平潭的发展具有重要的借鉴意义。因为平潭主要面对台湾，需要把台湾现代服务业、金融业引进过来。此外，还有借鉴横琴的政策，像横琴澳门大学在横琴落户，对整个横琴岛的发展，对珠港澳的互动起到重要意义。

第二，应把两岸金融合作放在重中之重。

曹文炼建议在平潭岛产业建设和政策研究方面，福建省应该把两岸的金融合作放在平潭岛。因为平潭基本上是在一张白纸上建立起来的，有利于它制度创新，并提供便利的条件。平潭完全可以做一个金融特殊实验区，主要引进一些金融性的投资机构，像基金、对冲基金、产业基金，风险投资基金等等，作为注册地。特别是把台湾的一些金融机构吸引到平潭来落户和注册，包括保险机构享受更优惠的条件。

第三，建议大力发展与海洋相关的产业。

大力发展海洋相关产业，对平潭具有得天独厚的优势，也是符合国际旅游岛的建设。平潭历史上就是一个主要以渔业为主的海岛，而且在船舶方船舶方面也有丰富经验。平潭可以参考天津全国船舶产业基金，设立第二家类似基地。

第四，重点发展海洋旅游消费产业。

在平潭发展海洋体育产业得天独厚，平潭百公里环岛公路马上建成，环岛上岛自行车赛、马拉松赛将来成为全世界非常好的地方，可吸引全国广大游客，包括很多院校来这里搞比赛。体育消费产业可以作为重点来发展，对于扩大旅游，扩大消费很有好处。

第五，要与福建其他自由港要统一规划，统一考虑。

关于自贸区自由港政策目标，曹文炼认为，平潭要要与福建宁德、福州马尾、莆田湄洲湾、厦门港自由港统一规划，统一考虑，要学习上海港、宁波港和舟港的经验。