由中国社会科学院财经战略研究院主办、中新社经济部协办、中新网提供网络支持的“财经战略年会2014”昨日在京举行。中国社科院财经战略研究院旅游与休闲研究室主任戴学锋表示，旅游行业在深化改革中或将起到非常重要的作用，可倒逼诸多领域改革。他认为，对国有企业的改革，完全可以先从旅游行业入手。

戴学锋指出，旅游业在深化改革中可能将会起到非常重要的作用。“其实现在的大背景其实和1978年改革的背景非常类似，当时就是以旅游业为切入点，通过旅游，成立了第一个合资饭店——建国饭店。然后通过建国饭店探索引进外资的制度，甚至由此制定了《合资企业法》，之后又合并到《公司法》里边。旅游业起了这样的作用。”

他透露说，今年出台的国务院31号文件就是关于旅游业深化改革的文件。“去年大家觉得内需不足是个问题，想通过旅游业扩大内需，于是起草了一个关于旅游业扩大内需的文件。但是后来克强总理把题目改了，改成了‘改革与发展’。我想克强总理之所以把题目改成改革与发展，克强总理考虑的是如何打破各方面利益的固化。他要选择一个产业，要选择一个切入点，整个撬动我们国家的深化改革。”

戴学锋指出，这些年我国的旅游增速每年超过10%，出境旅游增速接近20%，旅游业总规模大概达到3万亿的水平，相当于5%的GDP总量。旅游产业的发展之快，足以引起充分重重视。同时，他认为旅游业消费是“让富人花钱，穷人受益”，对缓解我国现有矛盾的作用非常大。

他表示，旅游业对探索改革的作用也非常大，在国有企业改革面临一定困难的情况下，可以在旅游行业率对国有企业进行改革，因为旅游行业是完全竞争的市场。“比如说国有企业现在旅游业的国有企业创造的利润，基本沉淀在企业里边。旅游业的国有企业能不能负起一些责任，对西部旅游的开发，是不是能从这里边拿出一部分钱？对深化国有企业的改革都可以探索。”