近日在十二届全国人大常委会第十二次会议上审议全国人大常委会执法检查组关于检查旅游法实施情况的报告时,门票价格想涨就涨的任性行为引起常委委员的关注。一些委员建议,一定要加强监管,遏制门票价格无序上涨。
参加了旅游法执法检查的尹中卿委员说:“我们到一个省会城市调研,这个城市有很多景区都是公共资源或者是老祖宗留下的文物、古迹。当地算了一笔账,要想把这个城市所有景区逛完,门票需要2000多元。仅门票花费就已相当于到东南亚旅游的费用了。”
尹中卿说,旅游法规定门票涨价提前公示,还规定了主要利用公共资源建立的景区门票调价要听证。然而,门票价格持续走高,全国175个5A级景区,前些年门票平均不到50元,现在平均已经达到109元。门票低于60元的5A级景区不到30%,高于200元的景区越来越多。
委员们分析认为,门票价格无序上涨的根本原因是一些地方过分地依赖“门票经济”,导致一些利用公共资源建设的旅游场所价格形成机制不合理。
吴晓灵委员说,按照预算法规定,所有的国家投资建设项目都应纳入到预算范围之内,要公开透明。很多景点都是政府投资的,建议加强财务公开和监督。
马馼委员说,通过旅游拉动当地经济发展有很多方法,不能单单局限于“门票经济”。对于旅游景点门票涨价应开展专项治理,对涨价行为实行严格的批准程序,并加强监管。
谢旭人委员建议,政府和旅游部门要加强对景点门票管理。旅游管理部门利用网络,提供全国各大景点门票信息,让旅游者了解后自行选择,这对于高价门票能起到抑制作用。
此外,利用门票价格上涨来控制客流成为一些地方的主导思想。吴晓灵对此持反对态度。她认为,对于利用公共资源建设的游览场所,不能完全靠门票价格来控制游客数量,门票预约不失为一种好办法。