时值深冬，北国已是万里冰封，海南却是春意盎然。

“九死南荒吾不悔，兹游奇绝冠平生。”作为我国唯一的热带海岛省份，海南拥有得天独厚的旅游资源。经过30多年的发展，美丽的海南岛已经从初期的国防前哨发展为国际旅游胜地，旅游业已经成为海南的支柱产业。

5年前的一月，海南国际旅游岛建设上升为国家战略。岛屿型经济的特点和国际旅游岛建设发展的战略定位，决定了海南必须追求更有质量、更有效益、更可持续的发展速度和方式。海南省委、省政府着力转方式、调结构、促发展，产业转型升级步伐不断加快。第三产业比重逐步加大，初步形成了以旅游业为龙头、现代服务业为主导的产业结构。

旅游业的高速发展需要与之相适应的“大旅游”管理体制。处于经济特区的海南人敢为人先，勇于创新。2009年5月，经报国务院审批同意后，原海南省旅游局升格为海南省旅游发展委员会，海南旅游业的管理升级由此开端。在行政级别提高的同时，综合协调能力也大幅提升，为国际旅游岛建设提供了坚实的组织基础。

海南省旅游发展委员会的成立，是加快建设国际旅游岛的新起点，是旅游体制创新的重要标志。正如海南省省长助理、省旅游发展委员会主任陆志远所说，海南国际旅游岛建设是我国重要的国家战略，海南肩负着我国旅游改革创新的历史责任，是我国经济社会发展转型的探索者和先行者。

作为全国第一个成立的省旅游发展委员会，对海南旅游业发展起到了两个重要作用。一是强化了国际旅游岛建设统筹能力。机构改革后，从省直属局变成政府组成部门，使旅游部门地位得到显著提升。同时，省旅游委新增加了统筹协调全省旅游业发展、牵头组织推进国际旅游岛建设等职能，为统筹推进国际旅游岛建设提供了抓手和保障。二是有力促进了旅游业的创新发展。机构改革后，新增了规划全省旅游资源、推进旅游行业标准化、加强综合协调和监督管理等职能，进一步强化市场配置资源的作用，推动旅游企业加快转型升级，推出一批符合游客新需求的海南旅游新业态、新产品，充分发挥了海南作为中国旅游业改革创新试验区的作用。

新年伊始，一组振奋人心的数字从海南传出：2014年，海南全年接待游客量预计突破4060万人次，同比增长10.6%左右；实现旅游总收入超过485亿元，同比增长13.2%左右。从2008年全省游客年接待量突破2000万人次，到2011年突破3000万人次，用了3年；从3000万人次到2014年突破4000万人次，也只用了3年。

海南国际旅游岛建设如火如荼，改革创新发展，海南人不会停歇。对于今后的改革方向，海南人已经有了方向和措施：充分发挥市场配置资源的作用，释放旅游新业态发展活力。

目标已经确定，梦想不再遥远。如今的海南，已经敞开国际胸怀，明天的海南，将是一幅壮丽的画卷。