原标题：西双版纳整治旅游乱象：清退违规收费180万 拆分客运公司

2014年11月20日，央视等媒体曝光了两辆旅游客车在西双版纳州被挂着 “西双版纳旅游行业联合自律”吊牌的人员拦阻，带团人员被打伤一事，引发社会关注。随后，《每日经济新闻》对此事进行了连续跟踪报道（详见2014年11月24日《西双版纳旅游协会涉嫌垄断被查 旅行社指其“蹲点”收“人头费”》、2014年12月5日《西双版纳旅游乱象：参与主体捆绑导致利益闭环》等）。如今，该事件调查结果落定。

《每日经济新闻》记者获悉，1月9日上午，西双版纳州通报了该州旅游行业专项整治情况：针对该事件反映出的该地旅游业存在的问题，该州纪检监察、发改、公安、民政、旅游等部门按照职责分工对涉事企业和个人进行了查处。同时，西双版纳州旅游协会在此前被勒令整改的基础上，已被要求撤换直接负责人，而西双版纳旅游客运汽车公司则将被拆分和改组。

该州旅游局局长袁松青告诉记者，市场整治效果更在于治本之策的实施，目前还处于事件本身的阶段性工作，对市场的治理将随着治本之策的实施达到市场秩序的规范。

协会撤换直接责任人

根据通报，西双版纳已“清退了旅游从业单位通过旅游信息平台收取的旅游景区公众责任保险费、西双版纳州旅游协会特殊旅游团使用特殊车型报备服务费及该协会以‘联合自律委员会’名义收取的费用。”

《每日经济新闻》记者从权威渠道获悉，所清退旅游景区公众责任保险费自2013年10月21日至2014年11月30日，为82.9万元；会费则是从2014年1月10日至11月30日，为96.5万元；特殊车型报备费则是从2014年9月22日至11月24日，为1.54万元。前一项退还给景区，后两项退还给旅行社，共计逾180万元。

不过，这一数字也遭到一些当地旅游从业人员的质疑。“还未收到清退费用的通知。”一位资深旅游从业者告诉记者。另一位旅行社负责人则认为，180万元不足以匹配协会此前利用平台等方式所收取的全部费用。

目前，西双版纳州旅游协会违法检查协会外车辆的行为已叫停，并被责令撤换协会直接负责人。不过，1月9日记者致电西双版纳州旅游协会秘书长阮富民时，对方表示尚没有接到相关通知。另有消息源告诉记者，州旅游协会副会长、汽车协会会长戴洋已请辞。

西双版纳州旅游局负责人对记者表示，协会撤换直接责任人后将按章程收取会费，不允许涉及任何利益往来，协会的主要作用为服务和沟通桥梁。

另据处罚通报称，对西双版纳旅游汽车协会和西双版纳旅行社协会涉嫌违规问题，相关部门将进一步核实处理。此外，对媒体曝光的旅游市场监管不到位的问题，所涉及的旅游、运政、发改、民政等单位负责人和相关公职人员9人被问责。

客运公司改组提速

对于打人事件本身，西双版纳执法部门亦通报了处罚结果。根据通报，执法部门对事件中殴打他人、围堵车辆、阻挠行政执法的48名违法人员进行了处罚，并对事件中违规承运的景洪旭荣汽车租赁行的2辆涉事车辆、及涉事的西双版纳鑫泰旅行社的违法违规行为，处以罚款、停业整顿等处罚。

打人事件发生后，西双版纳州改组客运公司一事被提速。“改组工作小组已经成立。”一位内部人士此前就向记者透露。

据悉，西双版纳州委、州政府制定了 《西双版纳州旅游联合执法工作制度》，废止了2000年下发的《关于对州内旅游客运汽车实施集中管理统一调度的决定》和《关于西双版纳旅游客运市场协调会议纪要》，对西双版纳旅游汽车公司进行拆分和改组。

1月4日，西双版纳州旅行社协会向其会员单位下达的通知中，未再提及必须使用客运汽车公司车辆一事。“随着旅游产业结构的变化，无障碍旅游、个性化旅游越来越多，车辆的需求也多样化，彻底打破了传统的接团模式。”通知仅要求各会员单位在今后接团调车中注意车辆是否有营运资质、驾驶员所驾驶车辆与驾驶资质是否相符等问题。

“汽车公司或将分为若干小公司，不再搞抱团经营，旅行社可根据需要和服务质量选择有资质的旅游车辆。”一位内部人士表示，但具体方案还在讨论之中。