市人大代表、铜梁区委书记陈勇 记者 邹飞 摄

安居古城大南门游客接待中心 （资料图片）

去年，铜梁撤县设区，站在新起点，踏上新征程，迎来新机遇。昨日，市人大代表、铜梁区委书记陈勇表示，铜梁在紧扣打造重庆工业经济重要增长极的同时，把创建安居古城国家5A级景区作为目标，带动铜梁文化旅游城市建设。

合理分区

划分四大发展区 助推镇域经济发展

重庆商报：去年，铜梁将28个镇街划分为工业和城市发展区、特色产业发展区、现代农业发展区、生态保护发展区四大发展区，四大发展区发展情况如何？

陈勇：工业和城市发展区着力发展战略性新兴工业集群、都市文化旅游、重大商务集聚区；特色产业发展区按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜旅则旅”的原则，着力发展新型工业、商贸物流、休闲旅游等特色产业；现代农业发展区以优化产业结构、提升质量效益为重点，着力发展特色高效农业；生态保护发展区利用巴岳山、毓青山天然生态屏障和水域生态廊道，着力发展现代生态旅游业。

一年来，以四个街道为主体的工业和城市发展区将主要精力用在工业化、城镇化的发展上，在基础设施建设、要素配置等方面为工业园区发展和城市拓展做了大量工作。特色产业发展区优势产业进一步凸显，比如安居镇的文化旅游产业、旧县镇的特色工业都取得较好的成绩。现代农业发展区特色农业品牌培育、产业规模都有较大发展，平滩蔬菜、少云乌鱼、庆隆梨等优质农产品效益进一步提升。生态保护发展区在保护环境的同时积极开发生态旅游，以巴岳山脉、毓青山脉、小安溪、淮远河等山河资源为依托的生态休闲健身旅游业正在蓬勃发展。

五项原则

适应经济发展新常态 打造重庆工业经济重要增长极

重庆商报：在经济发展新常态下，铜梁如何才能实现打造重庆工业经济重要增长极的目标？

陈勇：铜梁要实现打造重庆工业经济重要增长极的目标，关键在以转型提质为核心，推进新型工业化。铜梁始终将“千亿工业”作为目标，重抓龙头、重抓集群、重抓特色，努力推动工业发展，实现从行政性政策优惠向投资综合环境优化转变，从低、小、散、粗放发展向抓集群、抓龙头、抓特色转变，从传统工业园区向生态产业园区转变，从单一的工业园区建设向城市新区功能转变。

铜梁适应经济发展新常态就是要认真把握“六个辩证看”，牢记“五句话”，坚持五项原则。五项原则是铜梁发展的经验总结，即：一是坚持以人为本、科学发展，确保发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；二是坚持突出特色、差异发展，贯彻功能区划战略，强化工业化、城镇化，做到扬长避短，实现区域内外差异发展、互动发展；三是坚持城乡一体、统筹发展，实施产业联动、组团带动、城乡互动，着力构建新型工农关系、城乡关系；四是坚持改革开放、创新发展，以改革突破体制机制障碍，以创新破解发展难题，以开放凝聚发展能量，加快形成科学高效的体制机制；五是坚持求真务实、依法发展，认真算好政治账、经济账、民生账、环保账、廉洁账，科学有序加快建设有文化影响力的旅游城市。

保护生态

统筹推动“九大工程” 建设渝西生态屏障

重庆商报：作为重庆工业化、城镇化主战场，把生态文明建设摆在更加突出的位置，率先在渝西地区提出了建设渝西生态屏障的方略，铜梁将如何打好“建设渝西生态屏障”这张牌？

陈勇：发展的目的是为了让老百姓过得更好，我们不能盲目追求发展而牺牲了生态。生态屏障建设是一场持久战，需要久久为功、坚持不懈。铜梁将继续按照严守底线、优化布局、标本兼治、全民行动的原则，统筹推动工业污染管控、扬尘控制、河流湖库塘水环境治理、机动车污染治理、环卫管理、噪声管控、城乡绿化、矿山生态环境保护、农村面源污染治理等“九大工程”，早日实现“天更蓝、水更清、地更绿、城更静”的生态目标。

古城联盟

安居古城带动铜梁文化旅游城市建设

重庆商报：去年重庆安居古城与山西平遥古城、四川阆中古城、安徽徽州古城缔结联盟，“四大古城”抱团发展对安居古城发展有哪些好处？

陈勇：这“四大古城”都是古县城，均具有千年以上的建县历史、大量保存完好的历史遗迹、广阔的保护利用空间等鲜明特点，是中华民族不可多得的重要遗产。抱团发展有利于利用四大古城宣传资源，进行整体推介，在提升四大古城知名度的同时扩大安居古城的影响力；有利于四大古城联合举办特色鲜明、内容丰富、形式多样的节会活动，推动彼此文化相互交流、碰撞，提升安居古城文化内涵；有利于四大古城相互交流，共同提高经营管理水平。

下一步，安居古城将以创建国家5A级景区为目标，加大保护开发力度。坚持“修旧如旧”，加快恢复古街、古建筑原有风貌，精心打造2平方公里古城核心观光区。充分利用“两江六岸”自然风光，布局公共服务、商业街区等项目，做足滨水文章，发展露营、游船等旅游业态。全力建设黑龙嘴、琵琶岛、黄家坝、波仑寺、葫芦嘴及石马新区等古城配套区，建设13.2平方公里古城景区，带动包括安居、少云、高楼、太平、白羊、维新等镇在内的北部片区发展。

安居古城是铜梁旅游的一个支点。铜梁旅游产业发展的重点区域是“一城三区五朵花”，“一城”即安居古城，“三区”即小北海旅游度假区、巴岳山玄天湖度假区和新城核心区，“五朵花”即西部爱情庄园（玫瑰园）、爱莲湖湿地公园（荷花园）、金梅印象腊梅园、西部桂花博览园、天香牡丹园。安居古城是铜梁旅游的龙头，2015年我们将把“中国第四大古城”推向全国，聚集人气、商气、财气，打响铜梁旅游品牌，从而带动“三区”、“五朵花”的发展，形成文化旅游城市建设的高潮。

简政放权

下放职权28项 激活镇街发展动力

重庆商报：去年铜梁区将28项人、财、事权下放，在“简政放权”方面，铜梁采取了哪些措施？

陈勇：铜梁专门出台了《关于进一步简政放权加快镇域经济发展的意见》，向镇街、园区下放职权28项，赋予了镇街和园区财政管理、人事管理、行政审批等更多的管理权限。在简政放权的同时，我们强化了责任追究和区级主管部门的监管责任，有效避免了“一放就乱”的怪圈。

一年来，铜梁共减少审批项目116项，减少审批环节97个，下放审批权限28项，取消收费项目14个，真正做到了为镇街松绑、为企业减负，群众办事更加便捷、快速。举个例子，我们把规划执法查处权、建设监管处罚权、用地审批权、市政管理处罚权等下放镇街，使镇街真正成为了城乡建设与管理的主体，小城镇建设得到长足发展。