适应新常态 谋划新发展

把广州旅游业打造成战略性支柱产业

广州旅游工作成绩可喜

2014年,广州旅游系统认真贯彻落实市委市政府的决策部署,坚持改革创新、稳中求进,着力优化整合旅游资源,激发市场活力,完善服务体系,净化市场环境,各项旅游指标持续增长,旅游业发展亮点纷呈,旅游综合实力和影响力显著提升。据《2014年中国旅游业发展报告》显示,广州旅游综合竞争力位列全国副省级城市第一。

——旅游综合实力不断增强。全年接待游客1.62亿人次,其中接待过夜游客5330万人次,接待过夜外国人300多万人次,创历史新高。实现旅游业总收入2521.82亿元,同比增长14.5%,旅游业总收入仅次于上海、北京位居全国城市第三;旅游业增加值1072亿元,同比增长14.5%,约占全市GDP的6.4%,对经济社会发展的带动作用不断增强。

——旅游形象不断提升。拓宽旅游宣传渠道,开展“72小时过境免签”政策主题营销,共建成五大境外旅游推广中心,成功连任亚太旅游振兴机构(TPO)会长城市,成功举办第22届广州国际旅游展览会,穗港澳、广深珠、广佛肇、广清韶、广中江及泛珠地区等旅游区域合作效果显著,广州城市形象更加深入人心。

——旅游产品体系不断丰富。形成了涵盖“吃、住、行、游、购、娱”各具特色的旅游产业集群,培育了以“山、水、城、花”为内涵的全方位、多层次的旅游产品体系,全年旅游没有淡旺季之分,满足了各类游客群体的旅游需求。

——旅游改革不断深化。大力推进商事登记制度改革,旅游企业实力不断增强,广之旅和广东省中旅分别名列全国百强旅行社第二位、第四位。10月份,广州成功申报并获批国家旅游综合改革试点城市,将为全国旅游改革创新做出探索、提供经验。

——旅游环境不断优化。健全完善旅游规章制度,加强对A级景区、星级饭店和旅行社的规范管理,加大旅游培训力度,行业服务质量和服务水平不断提升。狠抓旅游安全生产,全行业安全顺畅。严格旅游市场监管,市场环境不断净化。

——旅游服务品质不断完善。全力推进旅游行业标准化建设,积极倡导文明旅游和诚信旅游,充分发挥旅游行业协会作用,打造“广州服务”的旅游标准。深化智慧旅游试点城市工作,为市民和游客提供快捷便利的旅游服务。

深化旅游综合改革

推动广州旅游业发展全面上新水平

2015年,是广州全面深化改革的关键之年和全面推进依法治市的开局之年,也是我市开展国家旅游综合改革试点的开局之年。广州旅游业将紧紧围绕市委、市政府中心工作,主动适应经济发展新常态,把改革创新摆在更加突出位置,进一步创新旅游管理体制机制,培育旅游经济新增长点,规范旅游市场,优化旅游发展环境,做大做强旅游产业,推动广州旅游业发展全面上新水平,为广州经济社会发展做出新贡献。

(一)着力推进国家旅游综合改革试点,增强旅游发展动力。围绕打造国际旅游目的地、集散地的总目标,全面启动和推进我市国家旅游综合试点工作,探索市场经济发达地区旅游业发展的新模式和新机制,创新旅游产业发展机制,促进旅游产业融合发展,重点在旅游体制机制改革、旅游发展政策、区域旅游战略合作、旅游发展方式转变、旅游公共服务配套等方面实现新突破,为广州旅游改革发展增添活力动力。

(二)着力深化旅游产业融合,培育旅游消费新热点。整合资源,推进旅游业与其它产业的融合发展,着力培养旅游新业态,促进旅游消费转型升级。着力发展健康养生旅游业,开发温泉、森林、乡村、古镇、江湖等旅游资源,打造环城休闲度假旅游带。着力发展海洋旅游业,推进广州邮轮母港建设,争取广州在全国邮轮旅游布局中的战略地位;依托南沙自贸区政策,积极推动穗港澳游艇“自由行”。着力发展文化旅游业,加快打造一批具有国际竞争力的文化旅游精品项目、文化品牌线路、文化产业集聚区,增强广州文化旅游的核心竞争力。着力发展商务会展旅游业,打造一批具有国际化标准和岭南特色的中央商务休憩园区、旅游购物街区、美食文化集聚区、休闲度假主题酒店等。

(三)着力参与“21世纪海上丝绸之路”区域旅游合作,提升广州城市国际影响力。服从和服务于“一带一路”国家战略,落实“72小时过境免签”政策,加强与“21世纪海上丝绸之路”沿线重要旅游城市合作, 推进区域旅游客源组织、文化交流等领域合作。推进泛珠三角区域旅游合作,构建旅游产业政策联盟和区域旅游产业发展互动平台。深化粤港澳区域旅游合作,联合开发不同类型的“一程多站”式旅游产品,共同打造世界级、国际化、多元化、分档次的穗港澳精品旅游线路。

(四)着力构建城市旅游宣传推广体系,提升广州城市美誉度。进一步加大旅游宣传推介力度,综合运用传统媒体和新兴媒体,强化拓展境外推广中心功能,拓宽与境外媒体、旅游企业的合作领域,构建广州旅游立体营销体系。以广交会为龙头,以各类国际性展会节事为主体,以特色民俗文化活动为载体,打造迎春花市、广州国际旅游展览会等特色旅游节庆品牌。

(五)着力完善旅游公共服务体系,提升旅游服务品质。强化配套服务功能,积极推进旅游集散中心和白云机场、天河商圈、花城广场、北京路等旅游咨询点建设。加快智慧旅游建设,构建旅游大数据库,为旅游者提供快捷便利的咨询和服务。完善旅游配套服务体系,依托旅游交通干线、绿道和旅游景点,推动自驾车基地、房车营地、停车场、步行慢道驿站、旅游厕所、旅游交通标识建设。

(六)着力规范旅游市场秩序,优化旅游发展环境。坚持依法兴旅,规范行业管理,加大旅游市场治理力度,构建市、区(县)协同监管机制和旅游联合执法机制,营造诚实守信的市场环境。加大旅游从业人员培训力度,建立导游人员岗前培训机制,促进旅游从业人员素质提升。抓好旅游安全工作,狠抓重点时刻、重点部位、重点环节、重点人员的安全责任落实;按照属地管理的原则,建立健全景区突发事件高峰期大客流应对处置机制和旅游安全预警信息发布机制,全面提升旅游安全管理水平。