原标题：广州两会热议旅游不给力：600万宣传费怎么花的

2月2日下午，在增城一组的分组审议中，市人大常委会主任张桂芳向该组列席成员、市旅游局局长朱力吐槽：广州旅游景点没打造好，宣传也不够给力。同一天，另一位市人大代表江蓉也发出疑问：广州的名片是什么？而市政协委员郭凡则批评广州旅游局网站这个主要宣传和服务渠道都做得太烂。

朱力尴尬承认，并透露今年广州财政拨给旅游局的旅游业发展项目经费比去年增加一倍，为把旅游打造为战略性支柱产业，已起草了相关方案。

吐槽篇

市人大代表江蓉发问

广州的城市名片是什么？

“如果我们给广州印一张名片，应该如何去形容这个城市？”昨日，在萝岗区代表团一组分组会议上，市人大代表江蓉表示，现在不少人提到广州就只想到珠江新城，但其实珠江新城并不能代表广州的全部。

“广州的城市名片是什么？到底我们要把广州形容成什么样的品牌形象？”江蓉表示，一旦这个品牌非常清晰，对政府的招商引资将会有很大帮助。

“现在好多人提到广州就只能想到珠江新城，但珠江新城不能代表广州的全部。”江蓉表示，不久前刚发布的新版广州城市宣传片，不少老广州人看了都很生气，“明明是广州市，怎么拍了半天全是珠江新城，广州很大一部分都被忽略了，这是比较可惜的。”

江蓉认为，以后在城市形象宣传方面，政府部门需要更用心，才会做得更好，还会带来好的经济效益。

市政协委员郭凡吐槽

广州旅游官网做得太烂

“外语语种不多，信息不全面……”昨日下午，在政协大会发言环节上，政协学习文史委员会委员郭凡提交了《建设文化旅游综合门户网站 提升广州城市国际影响力》的提案。

南都记者打开广州市旅游局主办的中国广州旅游网看到，该网站信息整合自广州各个区，内容简单，官网语言仅提供中英日韩四种文字(北京旅游网有8种语言)，也没有像一些著名旅游城市那样开通手机客户端。

郭凡研究发现，广州旅游网存在的不足，是由于该网站仅由市旅游局两个工作人员在维护，没有运用当前互联网传播特点去编排信息。她建议应成立专门的旅游文化理事会，加强组织引导，解决各个部门之间的信息隔阂问题，另外她建议把网站维护外包专业的公司进行维护，用互联网思维加强与游客互动。

市人大主任张桂芳开炮

广州没下功夫打造现有景点

“人大在评议旅游局的时候，很多同志都谈到我们市的旅游，不满意的票是最多的。”张桂芳对政府工作报告谈了三点建议，最后花了10分钟吐槽广州旅游。

尽管市旅游局局长朱力就坐在会议长桌的另一端，但张桂芳还是没给他多少面子，“我们现在的旅游工作，是有星星没月亮，我亲戚朋友来让我介绍一下去哪里旅游好，我都不知道……而实际上，广州的文化底蕴和历史人文资源是非常厚重的”。

说到这里，张桂芳望向朱力，“朱力，你看我说得对不对……”接着他开始分析旅游工作不尽如人意的原因。

张桂芳认为，首先，广州没有花功夫打造现有景点，“就像黄埔军校，说出来全世界的人都知道，但是它里面的样子和外面的环境很不相称……其次，广州的景点没有串联起来，“就像在长隆，看完野生动物园、游乐园，下一个你要去哪里呢？”

飞机上宣传片不知哪年月的

张桂芳吐槽最多的是旅游宣传不够。他说他留意到飞机降落广州前都会播放的宣传短片，“那个都不知是猴年马月的旧资料”，外地一些机场、车站，会有一些旅游宣传的小册子告诉人们可以去哪里玩、吃、住，广州(这方面)就做得不好。

“旅游宣传这个事嘛，其实花很少的钱但效果(可以)很大，我估计你现在几百万都没花到……”张桂芳讲到这里，朱力忍不住插话，“有，有600万”，张桂芳不以为然，“你这个600万都不知道怎么花的……”

朱力接话，“这个我报告一下，就在(去年)12月26日，市里就给我们增加了3600万(此前是1800万)……去年我们做了一个广州宣传片，在电视台放了3个月就用了1000多万……”

说到这里，张桂芳仍不以为然，他认为飞机上的宣传片、车站机场的宣传册更好，并提醒朱力“你们要好好研究一下要怎么花，我们广州的旅游可以好好发展的，就是过去的规划没有弄好”。

回应篇

市旅游局局长朱力

和京沪渝比千万旅游费太少了

面对代表、委员们的批评，朱力在接受记者采访时坦承，广州好多旅游景点确实没有打造好，飞机上的宣传片有些还是亚运前的，在人大47名常委会成员对4个单位的测评中，有15人对旅游局投了不满意票，的确是最低。

“广州旅游并非那么差”，旅游业总收入在全国位居第四，前三是北京、上海、重庆，而在旅游业发展项目经费上，广州给旅游划拨的是以往的两倍，不过，跟其他几个城市仍有差距，“重庆1.5亿，北京1个亿，上海也有9000万，包括郑州、青岛、大连都有8000万，那么对于广州这样一个大城市来说，这个1000多万的旅游费用，相对而言是比较少的”。

朱力说，今年政府工作报告提出，要把旅游作为战略性支柱产业来打造，具体的方案已形成初稿，等市里讨论了就会发布。

分析篇

要做旅游目的地，广州还缺什么？

上周，市委全会报告提出：深入推进国家旅游综合改革试点，推动商旅文有机结合，促进旅游业与其他产业融合发展，建设国际旅游目的地和旅游集散中心，把旅游业培育成为战略支柱产业。广州旅游昨日受到多位人大代表关注，直指问题。那广州旅游缺什么？该怎么补？

缺新增长点：1.6%的距离最难补建议：拉动高铁经济

市人大代表欧阳知表示，市委全会上广州要做国际旅游目的地的提法，把旅游提到了一个新的高度，“要做战略性支柱产业啊，不简单啊。目的地跟出发地差很远，以前广州都是出去旅游的多。”

国际上一般认为一个产业的增加值占到G D P的5%以上，就是支柱产业，占到8%以上就是战略性支柱产业。按照广州市旅游局日前公布的数据，去年广州旅游业增加值1072亿元，同比增长14.5%，约占全市G D P的6.4%。数据表明，广州旅游业已是支柱产业，但距离战略性支柱产业，还有1.6%的距离。

“要补上(百分之)一点多个点的增长不容易”，广东旅游产业研究专家劳毅波昨日接受南都记者采访时说，尤其是在目前经济大环境紧缩的前提下，广州的旅游业必须找到新而有力的增长点。

劳毅波认为，高铁是目前较为有效的增长点。随着贵广、南广的高铁先开通，广州将迎来更多高铁客，广州今年开始就利用高铁进行“交换冬季”的计划，首次请贵阳等高铁沿线城市人民来广州过年，并到贵阳推广广州花市。但劳毅波留意到，广州接驳高铁的南站配套和指引不清晰，不够便利游客，会降低游客对广州旅游的印象。

市旅游局牵头推介的景区春节活动和4条广州一日游线路，在旅游业内人士眼中：“看得出来临急上马”，景区活动分散，没有显示出旅游部门整合推介，而一日游线路本来就有的，“而且一日游，意味着客人不用在广州过夜”。

缺人：广州留不住客建议：打包推介“小而美”旅游点

市委全会报告特别提出，广州要建设国际旅游目的地。但众所周知，广州是旅游输出城市，目的地概念不强，业内普遍认为“广州留不住客”。

对此，劳毅波分析认为，城市对游客的吸引力，一个是物，一个是内容。广州没有名山大川、也没有不去就一生遗憾的地方，在“物”这方面的优势不明显。这意味着广州只能在“内容”上发力。所谓内容，就是独特的旅游文化，如丽江被包装成艳遇之地，小资古城。“广州的旅游内容是自发形成的，旅游局和整个旅游行业都没有整体打造的意识”。

劳毅波建议，广州可以针对珠三角游客开发和包装旅游资源，打造“两小时半径”的消费市场。在游览内容方面，不单是宣传知名景点，还要加强打包推介“小而美”旅游点。如通过酒店整合周边的老街道、小食店，甚至特色农贸市场、专业市场，为住客推介，“让客人多留一晚”。广州是南中国文娱演出的集中地，旅游可以从文体演出中突破，吸引珠三角的游客来观赏并住宿。

缺内容：宣传镜头净是“老三篇”建议：旅游推广要善于炒作

“与其他城市对比，广州旅游部门很少统一对外宣传广州形象，仅有的宣传镜头都是老三篇—陈家祠、五羊雕塑、珠江，没有城市细节，没有生活气息。”劳毅波直指广州旅游宣传的“不给力”。旅游推广要善于炒作，将小小亮点变成太阳光芒，“可惜到目前为止广州市旅游局连新媒体上的推广都没用好”。

劳毅波还留意到，广州的交通接入口包括机场、高速等都看不到本市的景区广告、酒店广告、旅游形象宣传，相反在厦门，从机舱口到机场出口，有五六个免费取阅当地吃住游攻略资料，并配上二维码，让游客规划行程。

“看不到旅游整合能力，和成为支柱产业的雄心”，劳毅波还表示，广州去年获得旅游综合改革试点城市的称号，但暂时未看到综合改革试点带来的新变化和契机。

建言篇

谢萌 旅游经济需多部门配合

“要拉动更多的旅游经济，就该有旅游文化，旅游文化的基础设施就必须要有”，市政协委员谢萌在提案中建议，天河路商圈提供跨界多元的旅游休闲体验，如将香港设计营商周、巴塞尔艺术展、戏剧节等设立广州巡回站，加速广州国际化城市的文化品牌的树立，快速增强广州对全球游客的吸引力。他希望政府部门配合共同打造这个项目，不仅涉及到规划一个部门，还有旅游局等，“下一步广州就变成旅游目的地了，旅游局怎么去发动这个事情？”

霍启山 争取在南沙设免税购物中心

整合穗港旅游资源打造旅游文化品牌，市政协香港委员霍启山提议：穗港应联手将南沙打造为粤港澳旅游合作示范区试点，可争取国家批准设立南沙免税购物中心。

这是霍启山当市政协委员以来首次在旅游方面提案，他建议穗港两地应制定相互协作的旅游战略，整合区域旅游资源共同推广旅游品牌及打造名牌精品项目。包括尽快落实《珠江三角洲地区旅游一体化规划(2014-2020年)》中粤港澳游艇自由行旅游线路，加强旅游资源的深度开发、打造精品旅游示范区，联手将南沙打造为粤港澳旅游合作示范区试点，并积极争取国家批准设立南沙免税购物中心。

“穗港旅游资源各具特色，穗港饮食文化和各类老字号更加是名不虚传。”他建议，两地可以对这些资源进行合作开发共同推广旅游文化节、国际游艇博览会等大型活动，打造层次丰富的旅游产品。

陈进贤 打造旅游老街不妨允许“住改商”

作为有着2000年历史的古城，广州为何一直没有杭州南宋御街、福州三街七巷这样的历史文化旅游老街呢？昨日市政协委员陈进贤提案建议广州应仿效天津、福州，推行历史文化街区特有的住改商政策，推动文商旅融合发展。

陈进贤在提案中指出，33年前，广州是第一批国家历史文化名城，但近年来历史遗产的保护开发上已明显落后，也是广州旅游与国内其他城市的差距。当中的主要问题在于，历史文化街区更新改造政策创新和支持力度不足。如历史街区老旧建筑原位置、原高度、原面积的拆除重建政策(退缩红线不变)、住改商、征而不拆、功能调整等政策，未能像天津、福州等地一样创新，致使历史文化街区改造成效不大。

陈进贤建议，广州市应该成立历史文化保护发展委员会，在历史文化街区的肌理不被破坏的前提下，推行历史文化街区特有的住改商政策与低质低效专业市场外迁等政策，并适当疏解区域内原有的居住功能，让这些有岭南特色的老民居，利用商业开发获得第二次生命力，成为广州岭南旅游文化老街的载体。