4月1日起,多个欧美国家与包括中国、韩国及日本在内的亚洲国家的公民赴印度尼西亚短期旅游可免签证。这是印尼政府为了抢救印尼盾颓势和缩减财政赤字推出的多项经济改革措施中的一项。

相比它的邻国,印尼的外国游客数量少得可怜,旅游及相关收入自然也拿不出手。印尼政府这次雄心勃勃,希望免签政策的落地能够使外国访客人数“在两年内超出”马来西亚和泰国。

真的免签了

这次印尼终于出真招了。为了吸引更多游客,印尼政府迅速出台政策。此前,印尼仅允许15个国家免签证,这些国家大部分是东南亚国家。而从4月1日起,这一数字被扩大到45个,中、日、韩、美、加拿大、墨西哥、新西兰、俄罗斯及中东、非洲一些国家将享有赴印尼短期旅游免签政策。

值得一提的是,免签政策并不包括澳大利亚。据印尼统计局的数据显示,2014年在外国游客中澳游客占比为12%,是继新加坡和马来西亚之后,到访印尼人数最多的国家。

印尼旅游部长阿里夫认为,新的免签政策将辅助印尼吸引超过100万名游客,为游览业带来10亿美元的额定收益。

印尼的外国访客远远不如邻国,根据官方数据,印尼在2013年招待的外国访客只有880万人。相比之下,马来西亚在同年接待的访客多达2572万人,泰国的访客则有2655万人。

当然,这项政策的目的是获得更高的经济利益。印尼经济统筹部长达里尔认为,中、日、韩、俄游客的购置力都在全球前15名,这些游客的到来对于快速提升印尼外汇储备、缩小印尼经常账目赤字、坚挺印尼盾币值都大有助益。

事实上,这并非印尼的首次出招。今年1月1日起,印尼免去了来自中国、日本、韩国、俄罗斯和澳大利亚等5国入境者35美元的签证费,希望吸引更多游客,但这一政策似乎并没什么效果。

北京旅游学会副秘书长刘思敏在接受国际商报记者采访时坦言,仅仅免签证费对于吸引游客不会起到太大作用,“只是降低了成本,最重要的便利化没有实现”,这次的免签可以说是很大的利好政策。

在刘思敏看来,印尼的免签政策足以说明其急切的心情和大手笔的动作。“一般而言,免签和落地签是双向的,但是这次似乎并没有看到中国方面对印尼实现免签,所以很可能是单向的。”

印尼最负盛名的就是巴厘岛。刘思敏认为,免签证对于促进重复性旅游消费十分有利,“让说走就走的旅行变成可能”,而像巴厘岛这样的度假岛屿,特点就是重复性消费。

风光独特

中山大学东南亚研究所所长袁丁则在接受国际商报记者采访时表现出了更多的期待。他说,东南亚地区独特的海岛风光属于赤道的热带风光,在世界风景排名中都能够称得上前几位。而东南亚国家的文化又最有“味道”,同时保留了对伊斯兰教、佛教、天主教这世界三大宗教的信仰。

袁丁补充道,东南亚国家大多曾是欧洲国家的殖民地,如印尼曾是荷兰殖民地,缅甸、马来西亚、新加坡曾是英国殖民地,越南、柬埔寨、老挝曾是法国殖民地,菲律宾先后是西班牙和美国殖民地等。“这些国家既保留了他们传统的建筑风格,又有宗教的和被殖民国家的建筑风格,可以说非常独特。”“印尼最有意思的地方在于曾经被三大宗教王朝统治,并且在地理位置上处于太平洋(601099,股吧)和印度洋之间,汇集了多种文化和宗教信仰。”袁丁说,目前,大部分印尼人信仰伊斯兰教,但在巴厘岛的人却只信仰印度教。这些极具特色的风光十分值得游览。

刘思敏也认为,印尼的景色比之泰国等国家更丰富多彩,而这些岛屿风光对陆地国家的游客极具吸引力。

还差些什么

尽管印尼拥有独特而美丽的风景,而中国又是世界第一大出境游客源市场,每年近一亿人次出境旅游,但阿里夫坦言,中国赴印尼旅游的人数还不到中国出境游人次总量的1%。

刘思敏认为,这主要是近几十年印尼的多次排华浪潮令中国游客产生了心理阴影,缺乏亲近感。此外,印尼也并不是最早发展旅游的东南亚国家。“提起到东南亚国家旅游,新、马、泰在大多数中国游客心中算得上是根深蒂固的旅游路线。”这对印尼拓展游客有一定的影响。

袁丁则认为,印尼的宣传比之邻国还远远不到位。此外,出于安全性的考虑,大部分首次出国或者很少出国游的中国游客往往不会选择印尼。

中国强大的购买力令印尼“眼热”。阿里夫说,2005年韩国发布对华游客实施过境免签后,5年内游客总数增加64.5%,而近期中国游客在韩国、日本、泰国的消费又让印尼看到了希望。

刘思敏坦言,与菲律宾不同,印尼与中国历来在外交上的表现十分友好,印尼有机会拓展中国游客市场,但是需要更用心地做好宣传和服务工作。