国家旅游局依法制订的《游客不文明行为记录管理暂行办法》(以下简称《办法》)4月6日起施行，海南积极响应国家旅游局的号召，已在全省范围内启动游客不文明行为记录管理工作。这是南海网记者4月7日从海南省旅游委获悉的。
4月1日，海南省旅游委已将国家旅游局制定的这个《办法》下发至各市、县、自治县旅游委(局)，要求在各旅游景区(点)、交通站等旅游公共设施加强文明管理，并指定一名工作人员具体负责本辖区游客不文明行为信息报送工作。如工作中发现游客在旅游活动中造成不文明行为的，要纳入旅游部门的“游客不文明行为记录”，并及时提醒本人，采取补救措施，挽回不良影响。
根据《办法》规定，游客不文明行为包括6种，分别是：(一)扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具秩序;(二)破坏公共环境卫生、公共设施;(三)违反旅游目的地社会风俗、民族生活习惯;(四)损毁、破坏旅游目的地文物古迹;(五)参与赌博、色情活动等;(六)严重扰乱旅游秩序的其他情形。
游客不文明行为记录形成后，旅游主管部门要通报游客本人，提示其采取补救措施，挽回不良影响，必要时向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构通报。
《办法》指出，被记入不文明行为记录的游客，可以向做出记录的旅游主管部门提交异议申请，一般由当事人提出并提供有关证明材料。旅游主管部门收到申请之日起十五个工作日内向申请人做出答复。经审查认为异议成立的，应当予以纠正。异议处理期间，不影响游客不文明行为记录的管理。国家工作人员故意提供错误信息，或篡改、损毁、非法使用游客不文明行为记录信息的，按有关规定对相关责任人员进行行政处分;情节严重的，依法追究法律责任。
以下为《办法》全文：
第一条为推进旅游诚信建设工作，提升公民文明出游意识，依据《中华人民共和国旅游法》、中央文明委《关于进一步加强文明旅游工作的意见》及相关法律法规和规范性文件，制定本办法。
第二条本办法所称“游客不文明行为”是指游客在旅游活动中，因违反法律、法规及公序良俗等受到行政处罚、法院判决承担法律责任，或造成严重社会不良影响的行为。
第三条县、地(市)、省级旅游主管部门负责本区域内的“游客不文明行为”采集报送等工作。国务院旅游主管部门负责全国“游客不文明行为”管理工作。
第四条省级旅游主管部门建立本行政区域的“游客不文明行为记录”。国务院旅游主管部门建立全国“游客不文明行为记录”。
第五条游客在旅游活动中因下列行为受到行政处罚、法院判决承担责任的，或造成严重社会不良影响的，应当纳入旅游部门的“游客不文明行为记录”：
(一)扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具秩序;
(二)破坏公共环境卫生、公共设施;
(三)违反旅游目的地社会风俗、民族生活习惯;
(四)损毁、破坏旅游目的地文物古迹;
(五)参与赌博、色情活动等;
(六)严重扰乱旅游秩序的其他情形。
第六条“游客不文明行为记录”信息实行动态管理，视游客不文明行为情节，“游客不文明行为记录”信息保存期限为一至两年，期限自信息核实之日起计算。
第七条省级“游客不文明行为记录”信息由下级旅游主管部门报送，或通过媒体报道和社会举报等渠道采集。全国“游客不文明行为记录”信息由省级旅游主管部门报送，或通过媒体报道和社会举报等渠道采集。
第八条“游客不文明行为记录”形成后，旅游主管部门应将“游客不文明行为记录”信息通报游客本人，提示其采取补救措施，挽回不良影响。必要时向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构等部门通报“游客不文明行为记录”。
第九条被记入“游客不文明行为记录”的游客认为将其纳入记录错误的，可以向做出记录的旅游主管部门提交异议申请，一般应由当事人本人提出并提供有关证明材料。旅游主管部门自收到异议申请之日起十五个工作日内，向异议申请人做出答复。旅游主管部门经审查认为异议成立的，应当予以纠正。
异议处理期间，不影响“游客不文明行为记录”的管理。
第十条国家工作人员故意提供错误信息的，或篡改、损毁、非法使用“游客不文明行为记录”信息，按照有关规定对相关责任人员进行行政处分;情节严重的，依法追究法律责任。
第十一条本办法自发布之日起实施。
“任性”游客将上黑名单南海网请随手拍举报不文明行为
南海网海口4月7日消息(南海网记者周静泊)4月6日起，由国家旅游局制定的《游客不文明行为记录管理暂行办法》施行，游客做出在文物古迹上写上“到此一游”等6种不文明行为将上“游客黑名单”。在您日常生活中若遇到以下六种不文明行为，欢迎随手拍照，通过微信、微博等多种渠道向南海网报料，共同维护海南国际旅游岛美好的旅游环境。
据了解，在《游客不文明行为记录管理暂行办法》中被列入“游客不文明行为记录”的有以下六种：
1、扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或其他公共交通工具秩序;
2、破坏公共环境卫生、公共设施;
3、违反旅游目的地社会风俗、民族生活习惯;
4、损毁、破坏旅游目的地文物古迹;
5、参与赌博、色情活动等;
6、严重扰乱旅游秩序的其他情形。
被举报游客的不文明行为经核实后，相关记录信息会保存一至两年，旅游主管部门将通报游客本人，提示其采取补救措施，挽回不良影响，必要时向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构通报。这意味着游客存在不文明行为的记录将影响到再次旅游，甚至出境、银行信贷等。
