《国务院关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》（以下简称《意见》）近日发布。《意见》明确提出要将对外经济技术展览会审批权下放并适时调整为备案制，还提出政府办展退出机制。

《意见》强调，政府将加快简政放权力度，按照属地化原则，履行法定程序后，逐步将能够下放的对外经济技术展览会行政审批权限下放至举办地省级商务主管部门，并适时将审批制调整为备案制。同时，严格规范各级政府办展行为，减少财政出资和行政参与，逐步加大政府向社会购买服务的力度，建立政府办展退出机制。

中国会展经济研究会副会长陈泽炎向北京商报记者表示，政府放权意味着将扶持市场主体来运作展览行业。在主导型展会上通过减少财政支出、利用公开投标的方式实现服务外包，把资源配置放给市场，引入市场竞争使展会更加专业化。

但政府能不能退出还取决于市场能不能接手。据了解，今年山东省政府退出主办之后，中国（济南）国际信息技术博览会的展位从2400个下降到800个。很多展会就是靠着政府及政府部门的权威性和信誉度招徕参会者，自我造血的功能和机制明显不足。陈泽炎认为，虽然北上广等城市的市场化程度已经很高，但仍有城市的展览市场不成熟，办展单位的承接能力不够，政府放手的同时也会引起一部分行业的阵痛，还需要政府慢慢去引导。