推动中日韩三国旅游更便捷、更舒适、更安全

——第七届中日韩旅游部长会议综述

中日韩三国一衣带水，毗邻而居。三国同处全球经济最活跃的东亚太地区，是繁荣亚洲旅游经济的重要推进力量，也是全球旅游市场上成长性强、潜力巨大的重要旅游区域。自2006年起建立的三国旅游部长会议机制，在拓宽三国旅游交流合作领域、深化合作关系、丰富合作内涵等方面发挥了重要作用。三国旅游交流规模从十年前的年1300万人次跃升到2000万人次，增长超过50%。旅游已成为联系三国人民友谊的重要纽带，成为促进三国经贸往来和社会发展的重要引擎。

“站在2000万人次的历史新高点展望未来，可以说前景广阔，机遇众多，但我们也要客观地去分析和解决发展中的问题和困难，比如，如何以开放的眼光继续推动三国旅游交流合作事业的良性发展，如何为游客互访创造更加便利的签证、交通环境，如何提供更优质、更符合游客消费和生活习惯的旅游服务，如何扩大二三线城市间的合作，如何为企业交流合作和相互投资提供更好的平台支撑，如何联合打造三国统一旅游形象品牌共同开辟域外国际市场，等等，需要我们三国旅游部门及业界携手共进，务实合作，逐一推进。”国家旅游局局长李金早在第七届中日韩旅游部长会议上说。

三国旅游交流进入2000万时代

据统计，2014年，三国游客互访人数达到2047万人次。其中，中韩两国互访达到1031万人次，步入人员互访“千万人次时代”。中日两国人员互访512万人次，日韩两国人员互访503万人次。旅游交流合作为三国关系奠定愈来愈强大的民意基础，成为三国政治、经济、贸易、文化等各方面合作的重要内容。三国旅游业在亚洲及世界旅游业发展中的地位也更加突出，三国入境游规模占亚太地区入境游总量的近60%。

中国出境游客对国际旅游规模的贡献超过了10%。未来阶段，三国间巨大的人员交流规模还会持续扩大。“庞大的市场规模为三国旅游部门和业界深化合作奠定了坚实的基础，创造了全新的机遇，也提出了很多新的挑战。围绕进一步扩大人员交流规模，深化三国间旅游合作，我们可以做很多事情。”李金早说。

有效提升三国旅游便利化水平

在此次会议期间，李金早在多种场合强调，要有效提升三国旅游便利化，让旅游更加便捷、更加舒适、更加安全,并得到日韩方面的积极响应，相信此次会议之后，会让三国游客互访更便利。2014年中国出境游客已达一亿人次以上，今年1-2月中国访日游客达到59万人次，同比增长99.2%；访韩游客达到91万人次，同比增长46.2 %。

目前，日本尚未对中国游客实施免签政策。去年12月，中韩正式实施持公务护照人员互免签证。李金早认为，旅游应该是不受国界限制的，三国应该还可以进一步扩大免签范围，争取让中韩普通游客也能享受免签政策。旅游部门要推动出入境和安检手续的简化，缩短游客通关等候时间，增加消费和购物时间。

加强互联互通，推动三国间交通更加便捷。三国不少城市间空中距离比国内航线还短，要继续推动增加重点集散地城市间增加航线、航班，鼓励三国更多二三线城市间开通空中和水上航线，支持和鼓励企业开展旅游包机业务，让三国游客互访更直接、更方便。

三国旅游合作前景广阔

在中日韩旅游部长会议为主体的交流机制推动下，三国旅游部门及产业在各个层面展开了密切务实的合作，取得了可喜的成绩。 2011年5月举办第六届会议以来，亚洲旅游在全球旅游领域中的地位显著提升。国际奥委会决定将于2018年2-3月在韩国平昌举办冬季奥运会和残奥会、将于2020年7-9月在日本东京举办夏季奥运会和残奥会。去年，中国大运河、丝绸之路，日本富冈制丝场和绢制造业遗产群，韩国南汉山城成为新的世界遗产。至此，三国的世界遗产已增至76项。 作为世界旅游目的地，亚洲正迎来全面展示旅游魅力的绝好机遇。

前来日本参加此次会议的李金早，第一站到了北海道， 希望在继续加强政府旅游部门合作的同时，要鼓励和支持各地区、各城市间建立旅游合作机制，缔结友好旅游城市的同时，扩大交往范围和领域，为旅游企业之间的合作营造有利环境，构建国家、地方和企业间多层次的旅游合作机制，形成合力，共同推动旅游发展。

加强文化、体育、青少年交流是三国的共同愿望。中日韩三国文缘相通，又各有特色，要加强文化旅游交流。中国成功举办了2008北京夏季奥运会和2010上海世博会，韩国将举办2018平昌冬季奥会，日本将举办2020东京夏季奥运会。每一个大型体育赛事和盛会，都是旅游发展的重要契机，三国完全可以加强合作。日本国土交通省大臣太田昭宏提出，三国应统一设计线路，让三国之外的游客经过该线路，分别到访中日韩。另外，三国都提出要建立中日韩青少年旅游合作机制，制定交流计划，定期组织青少年旅游互访，让青少年成为三国旅游的后备力量。（记者 吴晓梅）