随着自驾游的常态化发展，景区周边逢假必堵也跟着成为常态，这在三大名胜均集中在市区的泉城济南来说，尤为突出。今年“五一”，济南交警部门做了一个大胆的尝试，不但取缔了景区周边的道路停车位，还临时关闭了趵突泉、千佛山、泉城公园、动物园这些景区的部分停车场，只允许公交车、出租车、19座以上大巴车正常经停。禁停治堵本意是引导私家车不往市中心靠拢，选择公共交通方式出行。然而，新政实施的首个假期，治堵效果却有些差强人意。是新政本身经不起推敲，还是其他环节出了问题？
现场：游客、景区有些“受伤”
5月1日，笔者先后探访了有停车场禁用规定的济南趵突泉、千佛山、动物园、泉城公园，实地感受禁停首日的治堵效果。这几个景区附近都有明显的禁停标识，可笔者却发现，景区周边道路不但没有畅通反而出现了“越禁越停”的乱象。通往千佛山景区两条道路两侧的人行道上都停满了私家车，连离景区稍远一些的历山路两侧也停得满满当当。在趵突泉，趵南路上密密麻麻的车辆一直延伸到了杆石桥，有的位置还排成了三排，导致允许经停的大巴车无处停放。在动物园周边，来自外地的自驾游车辆沿人行道、机动车道停了四排。
一位来自北京的自驾游客张先生也将车停在了趵突泉南门的趵南路，他说：“来之前，也不知道景区停车场禁停，在趵突泉附近都转了快一个小时了，还是没找到地方停车，只能停在路上。”笔者粗略统计停车牌照发现，违反禁停规定将车停在路边的多是像张先生这样的外地自驾游客，很多人表示事先并不知道禁停规定，也不知道可以将车停在哪里。
“很多外地游客到济南之前还不知道停车场禁用的消息，我们也是4月29日才接到交警部门通知，感觉来不及做任何准备。”趵突泉景区相关负责人表示，“趵突泉景区有北、东、南三个停车场，禁停后整个趵突泉景区只剩北门20余个停车位。但据我们测算，趵突泉景区的游客当中，自驾游占五成左右，还有不断攀升之势。作为济南最吸引外地自驾游客的景区，趵突泉20个停车位远远不够。停车困难，难免会降低游客对城市的旅游满意度，这个负面影响不好估算。”
数据显示，实施禁停后，景区客流量也发生了一定变化。笔者从济南市园林局获悉，截至5月3日下午4时，与去年同期相比，市区停车场被禁用的三个景区中，千佛山景区的客流量有所增长，天下第一泉景区和动物园都出现下滑，其中天下第一泉景区下滑25%。
缘由：外围配套跟不上
3月上旬，也就是在禁停措施正式实施前的1个多月，济南市交警支队曾经面向社会和媒体公示了在核心景区禁停的缘由。
济南交警支队政委曹凤阳表示，趵突泉、大明湖景区、金街泉城路、百年老街芙蓉街以及恒隆广场都集中在济南老城区。交警部门做过统计，每到节假日，这个区域有上万辆车同时涌入，但是趵突泉、大明湖两大景区的自有停车位仅有200余个，泉城路商圈范围内停车位是3000多个，一直以来交警部门都是在节假日增设公共道路临时停车位，但这种方法不但没有缓解停车难，还导致了非机动车道被占用、人车混行、交通拥堵不堪的局面，这才考虑在中心城区试点禁停措施。
许云飞，原山东交通科研所研究员，曾专门针对重大节假日济南的城市交通拥堵进行过课题研究。“重大节假日，大量的外地自驾游车辆进出，这是导致城市交通拥堵的主要成因。因此交警部门在中心城区禁停治堵确属治本之策，初衷是好的。”许云飞说。
为何好事没有办好？许云飞认为，外围停车场建设和配套服务不到位是关键问题。“仅在中心城区简单禁停，而不提供停车解决方案，这个治本之策就起不到实效。”
他认为，在中心城区禁停的同时，城市必须同时强化外围停车场和配套服务体系的建设。外围停车场应该配有快速公交干线衔接城内的公共交通网络，可以提供24小时包括食宿等的全方位服务，而且停车收费合理。“如果环城建设的停车场能够满足这3个条件，就完全有可能将80%的外来自驾车截停在城区外围，从而从源头上解决城区交通拥堵问题。”
据悉，今年“五一”，济南交警部门在城市外围设置了“裕兴化工厂”临时停车场，设停车位200个，希望引导外地自驾游客在此停车，但是
由于配套服务不到位，效果有限。
呼吁：好事还需办“好”
采访中，从普通市民、外地游客到旅游专家大都认为，市区禁停是好事，但是好事还需办“好”才行。
“在正式实施这项禁停措施之前，应该让景区和游客都有充分的知情权，实现信息的对称，同时还应该完善相应的疏导方案。”不少外地游客表示。
“建设好城市外围停车场，同时让外地游客有一个可以随时查询换乘体系的公交智能体系很有必要。”许云飞认为，济南市目前的公交网络通达度渐趋完善，很多情况下不是游客不想换乘公共交通，而是他们对这个城市不熟悉。增设“招手即停”的接驳巴士，强化公交线路与景区的直接联系，不失为可取的举措。
天下第一泉景区相关负责人表示，景区希望对于停车难不要一禁了之，可以考虑实行景区周边停车阶梯收费，或者在附近道路开辟新的停车区域，再号召本地市民多乘坐公共交通工具出行，多种办法形成合力来解决问题。
许云飞也赞同阶梯收费。他建议，在公共交通较为便利、道路资源紧张的中心城区，按照空间上“中心区域高于外围区域、路内高于路外、地面高于地下”，时间上“高峰高于平时、白天高于夜间、景区旅游旺季高于淡季”的差别化停车收费标准，调节中心区停车需求。
