加强旅游安全生产、保障广大游客和旅游从业人员的生命财产安全是旅游活动的基本要求,是推动旅游业健康发展的基本前提。国家旅游局于5月底发出通知,要求开展“旅游安全生产月”和“旅游安全生产万里行”等专项活动,并从旅游安全氛围营造、旅游安全理念宣传、旅游安全知识培训、旅游安全明察暗访、旅游安全隐患曝光、旅游安全应急演练等工作手段入手提出了具体、系列化的要求,这对各级旅游部门明确旅游安全工作的方向、方式和行动等具有重要作用。同时,我们应该看到当前旅游安全生产形势的复杂性。

前不久发生的“东方之星”号游轮在长江遭遇龙卷风而导致沉船事件,造成大规模的游客伤亡。这表明,突发性风险因素对旅游安全生产工作具有重要影响。因此,提升旅游生产过程中的突发风险防范能力和突发风险应对能力是各地和旅游企业的重要任务,这是减少旅游突发事件、降低旅游突发事件损失的重要前提。

旅游目的地和旅游经营者应在以下几个方面开展工作:

1、提升旅游过程的突发风险监测预警能力。各地应该按照旅游法的规定,尽快建立目的地风险提示制度,既要加强常规旅游安全风险的监测预警能力,也要强化对偶发性的重大突发事件风险的监测预警能力。

2、提升旅游过程的突发风险分析判断能力。面对突然而至的旅游安全风险因素,专职安全人员、从业人员和旅游者等都应该具备相应的风险分析和判断能力。

3、提升旅游过程的安全耦合能力。在实践中,旅游安全生产应该弱化风险耦合、强化安全耦合,要通过加大安全投入、提升安全装备、强化安全培训、优化安全机制等正向因素来提升旅游安全耦合能力,从而提升旅游生产过程中的安全操作能力和运营能力,保障旅游生产活动的安全进行。

4、提升旅游过程的紧急救援能力和保险保障能力。迅速有效的救援响应可以增加遇险游客的获救概率,降低伤亡规模。各地应根据自身的风险形势和条件基础建设符合自身发展需要的紧急救援系统。(中国旅游报)